宁夏回族自治区第十二次党代会，在深入贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神下，作出了实施“创新驱动、脱贫富民、生态立区的三大战略”部署。通过不断的学习十九大和十二次党代会精神，宁夏各族人民上上下下从思想上统一了思想，更加明确了宁夏发展的目标和方向。

习近平总书记强调，人才是兴国之本、富民之基、发展之源。人才是宁夏实施创新驱动的保证，也是体现宁夏作为一个城市经营的核心竞争力。从宁夏统计局发布的数据来看，我区科技人才3.12万人，全区企业中拥有科研人员17494人，其中博士143人、硕士477人。宁夏的高学历人才都集中的高校、医院。全区拥有国家重点实验室2个，省部共建重点研究室4个，国家重点培育基地3个，自治区重点实验室14个，自治区级企业技术中心60个，创新团队77个。全区1245家规模以上企业只有122家建立研发机构。全区有500亿以上的企业仅一家，100-500亿的企业仅9家。宁夏具有各类研究开发机构222个，其中自然科学研究8个，农业技术领域19个，医学科学8个，工程与技术领域174个，人文与社会科学13个。工业企业885户分布在31个工业园区。

目前各省对人才的竞争已经白热化，如武汉、南京等地。高层次人才短缺已经成为宁夏发展的短板，宁夏与其他省市竞争存在一定的劣势，搭建人才成长发展的环境还有待进一步改善，如果不解决人才成长需求的环境，不但会形成人才引进难，还会产生人才流失，因此，要引起高度重视。

为此建议：

1、 中国共产党第十九次大会明确提出，要加快推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，建设现代化经济体系，加快建设创新型国家。工业园区是承接经济发展、产业、人才、技术集聚区。因此，建议对宁夏园区进行整合，顶层规划园区的产业体系，建立自治区不同园区产业指导专家委员会，克服园区产业同质、产业层次低、分散的问题。

2、 整合宁夏科技资源，针对宁夏发展状况创建“宁夏产业研究实验室”，实验室的主要任务是为宁夏产业提供发展规划、关键核心技术的研发项目论证，克服目前项目自由申请对宁夏经济发展支撑推动力不足的弊端，同时为我区的小型科技企业进行科技服务，为相关企业提供超前的技术储备服务，为全区公务员提供产业科技基础知识培训。

3、 实验室以管理创新、模式创新、体制创新。以宁夏产业体系建设为发展目标，以宁夏产业大项目为纽带，整合科技资源，明确政府干什么、企业干什么、研发平台干什么，个人干什么。

4、 制定宁夏人才战略布局，利用国际人才市场洗牌，原来留学发达国家的研究人员，出现回流的现实，针对宁夏既定的产业，在国内外引进创新人才、团队。把引进人才作为政府部门的一项考核指标。

5、 通过环境建设，形成对高层次人才的吸引力。为引进的人才提供免费或少量租金的廉租房制度，让他们来了以后就有家，安居乐业。对不同层次的人才制定有竞争力的薪酬待遇和科研启动经费保障。

6、 建立宁夏人才的数据库，利用宁夏科技特派员制度，将全区技术人才与宁夏产业进行对接，让每个技术人才都有服务的企业，形成推动宁夏发展的内生动力。