具体建议：

一、针对银川市使用者行为，对公共自行车外观进行美化设计；

二、针对银川市公共自行车使用频度，优化公共自行车租赁点的布局，（建议规划布局见图1所示）；

三、制定适宜于银川市的公共自行车运营管理模式。

提出提案理由：

银川市的公共自行车还是一个处于成长期的事物，该系统自2012年启动，截至目前，已历经三个阶段的筹建，其中兴庆区和金凤区分别设有公共自行车站点43和53处，而西夏区还处于初步规划建设阶段，目前仅设有7个公共自行车站点。且银川市自2013年第一期公共自行车投入使用以来，出现了很多问题：1）自行车系统的宣传和推广力度还不够，一些市民对其还不是很了解；2）租赁点布局与配置缺乏严谨的规划，公共自行车系统布点不均衡和布点过少，存在借车“无车”、还车“无桩”，不能满足城市各方位居民的方便使用。3）公共自行车系统运营管理存在缺陷，如机器吃卡、存车存不上、系统出现错误提示、市民毁车，“霸车”等现象明显。导致公共资源得不到最大限度地使用。4）损坏的自行车未能及时修复，给市民的使用带来不便。就使用者长期霸占和损坏以及私自改装公共自行车的情况，没有完善的防范措施。