案由：2020年6月上旬，习近平总书记视察宁夏时强调，要努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区，这“是习近平总书记赋予宁夏的时代新使命，是政治责任所在、全国大局所系、黄河流域所需、宁夏发展所向。”中共宁夏回族自治区第十二届委员会第十一次全体会议，通过了《中共宁夏回族自治区委员会关于深入学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，继续建设经济繁荣民族团结环境优美人民富裕的美丽新宁夏的决定》《中共宁夏回族自治区委员会关于建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的实施意见》。会议强调，要坚决贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，切实担负起建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的时代重任，努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区；要准确把握建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的目标定位，建设河段堤防安全标准区、生态保护修复示范区、环境污染防治率先区、经济转型发展创新区、黄河文化传承彰显区，为黄河流域生态保护和高质量发展“作出示范、创造经验、打造样板”。

为此建议：遵循总书记“要努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区”的历史性顶层战略部署，以及《中共宁夏回族自治区委员会关于建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的实施意见》，基于“先行区建设”的目标定位，根据“河段堤防安全标准区、生态保护修复示范区、环境污染防治率先区、经济转型发展创新区、黄河文化传承彰显区”等先行区定位，以及“推进沿黄市县共同建设生态城市带、生态产业带、生态交通带、生态旅游带、生态文化带，打造黄河流域生态保护和高质量发展先行区的核心带”的建设进展，采取“边建设边创造，边创造边总结、边总结边示范、边示范再创新”的高质量先行性经验循环方式，多措并举、定期不定期，尤其是总书记再度视察宁夏一周年与“十四五”开局的关键之年，为沿黄省区建设黄河流域生态保护和高质量发展，“先行先试”性地宣介并提供具有可操作、可推广、可复制的黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设经验，一方面高质量地落实并发挥好“黄河流域生态保护和高质量发展先行区”的战略定位与先行作用，另一方面紧密结合《中共宁夏回族自治区委员会关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，在“十四五”规划乃至“2035年远景目标”期内，创造性、先行性、战略性、前瞻性、系统性地创新、总结、凝练、形成一整套“可操作、可示范、可带动、可推广、可复制”的，能够“作出示范、创造经验、打造样板”的“先行区”先行先试经验，以“功成不必在我，功成必定有我”的时代重任与历史担当，共同抓好大保护、协同推进大治理，在黄河流域率先走出一条生态良好、生产发展、生活富裕的文明发展道路，把新时代黄河建设成为造福沿黄人民的“安澜黄河、健康黄河、宜居黄河、文化黄河、智慧黄河、惠民黄河”！