在纪念中共中央发布伟大的“五一口号”六十周年的今天,再读1948年4月中国共产党发布的23个五一口号,提出“各民主党派、各人民团体、各社会贤达迅速召开政治协商会议,讨论并实现召集人民代表大会,成立民主联合政府”得到各民主党派、无党派人士的热烈响应。这是我国统一战线和多党合作发展史上的一件具有里程碑意义的事件,对我们今天科学评价中国共产党领导的多党合作制度历史成就、坚定不移地传承并推进多党合作伟大事业具有重大指导意义。
60年前,积极响应中共“五一口号”的各民主党派和无党派人士,同中国共产党真诚共商国是,为建立新中国献计出力,一起筹备召开了中国人民政治协商会议,一起组建了中央人民政府。也正是在此过程中,根据中国的基本国情,最终选择了独具中国特色的政党制度,共同创造了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
中国多党合作制度的形成和发展,是中国近现代历史发展的必然选择,是中国共产党把马克思列宁主义政党学说与中国社会发展实际相结合的产物,是中国共产党和各民主党派共同的努力成果和智慧结晶,符合中国国情和中国革命、建设、改革的实际,符合社会主义民主政治的本质要求,体现了中华民族和而不同、兼容并蓄的优秀文化传统,具有共产党领导、多党派合作、共产党执政、多党派参政的鲜明的中国特色。这项制度既合乎时代发展潮流,又体现了中国社会发展的内在要求。
中国的多党合作是在中国共产党领导下的多党合作。在长期的共同奋斗中,中国共产党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验得到各民主党派的认同。民主革命时期,中国共产党与各民主党派在抗日救亡、争取民主的过程中风雨同舟,结成了生死相依、亲密合作的关系。新中国成立后,各民主党派在“长期共存、互相监督”的原则下,自觉接受中国共产党的领导,合作协商关系进一步巩固。进入改革开放新时期之后,中国共产党提出了“长期共存,互相监督,肝胆相照,荣辱与共”的方针,多党合作制度进一步完善和发展。中国共产党与各民主党派实行广泛的政治合作,照顾同盟者的政治利益和物质利益,团结他们共同前进。各民主党派在自觉接受中国共产党领导的同时,又保持独立平等的政治地位,具有通过合法程序、自由表达不同政见的广阔空间。
这项制度的科学实践,充分体现了中国多党合作制度的历史价值和实际功能。主要体现有:
1.中国多党合作制度为各民主党派、无党派人士的政治参与开辟了有序的制度化渠道,巩固和扩大了人民民主专政国家政权的基础,调动了各方面的积极性,广集民智、广求良策,推动这政党和政策决策的科学化和民主化,有力地促进社会的和谐发展。
2.广泛涵盖了各民主党派及无党派人士,有效地反映社会各方面的利益、希望和诉求,畅通和拓宽社会利益表达渠道,协调利益关系,保持社会和谐和稳定。
3.多党合作制度以中国共产党的坚强领导为前提,又有各民主党派、无党派代表人民的广泛合作,从而形成强大地社会整合力,促进政治资源的有话配置,极大调动了各党派、各团体、各阶层、各群体的积极性和创造性,引导和组织全体社会沿着中国特色社会主义道路指引的方向不断前进。
4.多党合作制度专门强调了执政党与参政党之间的互相监督,有利于执政党决策的科学化、民主化。各民主党派作为参政党,不是在野党,也不是反对党,而是与执政党通力合作的友党,建立起了高度的政治互信。以通力合作、诚挚协商代替对立、争斗,避免了西方国家政党互相倾轧造成的政权不稳和政权频繁更迭,最大限度地减少了社会内耗,维护了56个民族、13亿大国安定团结的政治局面。
截止2006年,担任县处以上职务的民主党派成员、无党派人士共有6.2万人,他们与中共党员干部一样,对分管的工作享有行政管理的指挥权、处理问题的决定权和人事任免的建议权。《2007年中国的政党制度》白皮书概述了他们发挥的具体作用:深入调查研究,积极建言献策,开展扶贫开发,兴办公益事业,反映社情民意,维护安定团结,加强对外联系,开展交流交往,这些充分表明,民主党派在我国政治生活中发挥着独特的和举足轻重的不可替代作用。
1.我们作为当代中国多党合作制度的直接参与者,更加奋发有为,以解放思想、与时俱进的创新品格,认真审视新的历史条件下的时代定位和肩负职能,认真履行政治交接的历史重任。
2.作为党外知识分子联谊会,要在推进和传承中国特色的政党制度,推进中国现代化民主政治建设方面有所作为,有所建树。认真遵守和践行外联会所规定的政治准则。坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的基本方针,保持宽松稳定、团结和谐的政治环境,坚持走中国特色社会主义道路。
3.作为党外知识分子联谊会的成员,在复杂多变的国际政治环境和国内社会矛盾面前,在各个时期的各种政治风浪中,始终保持清醒的政治头脑。在政治立场、政治纪律上始终与中国共产党保持一致,提升参政议政、民主监督的履职能力,认真学习贯彻党的十八大精神和习近平总书记的讲话,把青春、智慧和力量凝聚到加快科学发展、绿色崛起、全面建成宁夏内陆经济实验区、银川综合保税区,和宁夏大学建设的实践上来,争创中国特色社会主义实践的范例,谱写“美丽中国”的宁夏篇章。
谢谢大家。