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建言献策
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既要引进用好外来人才 更要激活留住本土人才
2011-06-02   审核人:

人才是事业发展的根本保证,随着人类社会迈入知识经济时代,人才资源和人才战略已经成为国运兴衰、地区发展、事业成败的决定因素,人力资源的开发不仅关系到一个国家或地区的可持续发展,而且也关系到发展的核心竞争能力。总结国内外科技发展历程,不难发现,只有在人才资源方面抢占先机,才能够在本领域的竞争中占领有利地位。

去年五月,全国人才工作会议在北京召开,总书记和总理都做了重要讲话。可见国家层面对人才工作的重视程度已经上升到了国家战略的高度,要优先发展。在一系列人才战略当中,又以引进海外高层次人才为重。国家层面制定了“千人计划”,要用五到十年时间引进两千名左右海外高层次人才。其中又分为有博士学历、海外教授职称的专业技术人才,在海外知名企业担任高管的高级管理人才,有过海外创业经历、熟悉国际贸易规则、带来技术或资本创业的创业人才。各省也相应制定了中长期人才发展规划纲要及“百人计划”,国家之间、省与省之间的人才竞争展开了。通过引进海外人才可以短时间的提升我们的科技和管理力量,这比培养人才周期短、成本小、而且收益大,国家的决策是及时和英明的。

西部大开发,人才是关键,宁夏要在新一轮西部大开发中抓住历史机遇、实现跨越式的发展,高层次人才发挥至关重要的作用,而我们最缺乏的也就是高层次人才。近年来,自治区党委、政府高度重视人才工作,并把人才发展摆在了优先发展的战略位置,按照中央有关规定、结合宁夏实际、创新思路引进各类人才,先后研究出台了30多部具有全局性、针对性和指导性的人才引进、人才培养及人才资源开发的地方性法规和优惠政策,为人才开发提供了政策依据和制度保证,为高层次人才队伍建设创造了宽松的政策环境。

 但是,我区经济社会发展水平还不高,票子、房子、车子等“硬件”还不能与东部经济发达省份相比,对人才的吸引力相比也相差甚远,这样敞开了和其他省份一起争夺高层次人才,引起了一些我们的担忧。就像一个姑娘年轻貌美,富人家和穷人家的孩子都想娶她为妻,为此展开了竞争,又是给钱又是买房、买东西,但是在小伙子条件基本相同的情况下,最后富人家娶上姑娘的可能必然很高,而穷人家不但娶不到姑娘,反而因物质上的消耗元气大伤。而且穷人家的大儿媳会不高兴,因为当时娶她的时候没有投入这样大。大儿媳当时没有比较而没有不平衡,现在有了比较就会引起不平衡,进而引起争端或者导致夫妻离异。

以家庭的例子来类比欠发达省份和发达省份争夺高层次人才,可能的结果是欠发达省份不但引不回来真正优秀的的高层次人才,可能因此伤了本土优秀人才的心,导致本土优秀人才向发达省份的流动。严重的甚至会造成一边不断引进人才、一边不断流失人才的现象。改革开放的近20年我区流失各类人才近3万多人,在宁夏土生土长,由宁夏培养的本土学子经过高等教育阶段后外流严重,回宁工作的比例呈下降趋势,既便是早期回来的,后来也流失到广州、深圳、北京、上海等大城市和国外。以宁夏大学为例,据不完全统计,原宁夏工学院的机械、土木、管理、电器等专业的教师现基本已流失,留下的屈指可数,他们都是80年代国内一流大学毕业回宁的高才生。宁夏大学土木工程专业的教师近20年来流失到南方大城市及国外就有30多人,现土木、建筑、规划专业师资严重不足,高层次人才又难以引进,继续深造培养的博士、硕士还继续在外流。已在宁安家落户的本土或外来优秀人才也外流严重,1998年宁夏大学合并后引进的年轻博士、硕士现一部分也已流失。近几年来,我区流出人员的范围更扩大到未受正规高等教育但具有一定技术专长的技能型人才。

其实,和引进人才相比,由于语言、生活习俗、住房等方面原因,本土人才相对外来人才稳定性更强,且因对当地独特的风俗习惯、风土人情了解更多,本土人才相对外来人才在实际工作中更容易做出成绩。从这个意义上讲,就地取才实现人尽其才,比对外兼收并蓄、广纳贤才更显重要。有才而不能辨识、识才而不懂培养、知才而不会使用,不仅会导致本土人才消磨殆尽,就是从外引进的人才在这样的用人环境之下久而久之也会难以施展本领、难以提高水平,最终造成人才的浪费。许多人才不是不愿留在本土,也不是不愿建功立业,而是受体制机制的限制,一大批优秀的人才难以获得正常的行业肯定和社会尊重,最后只能流失。因此,加快内部人才的开发选拔力度,建立高事业归宿感、奉献感的本土人才大军,才是人才战略根本。

在实施新一轮西部大开发过程中,既要加大对外来人才的引进、留用力度,更要高度关注本土人才、身边人才的培养、造就和使用。我们在对待人才问题需要采取更加务实的态度来对待,应该“坚持本地为主、培养为主、引进为辅,内外人才同等对待”的工作思路。在引进外来高层次人才的同时,必须要关注本土优秀人才。在宣传引进高层次人才重要性的同时,一定要同时宣传我们本土人才过去所做出的贡献,肯定他们的成绩,稳定他们的情绪;在给引进人才提供一系列优惠政策和特殊生活待遇的同时,一定要保障或适当提高本土优秀人才的待遇和生活补助;在给引进人才提供优越的科研工作条件的同时,一定要人才的科研工作环境有没有要改善的地方。这样既有利于引进和留住看看本土优秀外来人才,还有利于充分调动本土人才干事创业、投身家乡建设的热情。

为此,我们建议:

一.出台政策加大本土人才的培养,让本土人才成为我区科研的主力军。本土人才扎根岗位、投身一线,往往默默无闻不计名利,兢兢业业不图回报,但因多种因素而被忽视、被埋没,导致人才资源的极大浪费。在使用上,应对本土人才与外来人才采取一视同仁的政策,给予同等待遇。在奖励上,要论能力,比贡献,不唯身份,不偏照顾。切实发挥本土人才建设家园、投身发展的主力军作用。使这些已经在宁夏工作、奉献多年的人才感受到党和政府的重视和激励,更加坚定留在宁夏继续工作的信心。

二.政府要加快促进产学研结合,激活本土人才资源。企业是人才施展才华的舞台,企业家要形成人才是企业核心竞争力的意识,除了引进外,还要有意识地培养和储备高端人才。通过高校在企业设立研究站,或企业与高校联姻,既有利于企业自主创新,也为高校培养了实用型高层次人才。

三.事业是拴心留人的根本。对于高素质人才来说,宽松的政策、良好的环境、一流的服务往往比优厚的待遇更有吸引力。但凡人才,最大的愿望是有所成就,最大的顾虑是“英雄无用武之地”。各级政府要彻底改变对人才政策只停留在空洞口号上的局面,要带着感情做好引进人才的后续工作,为引进人才做好服务。要着眼于帮助引进人才成就事业,为引进人才创造事业腾飞的条件,让人才切切实实感受到在宁夏倍受重视、更有用武之地、更有发展前途。切忌把引进人才当作“政绩”标签,把优秀人才当成装点门面的“摆设”,要围绕用好用活人才来引进人才,清除制约人才发挥作用的各种体制性障碍,让各类人才都能真正获得施展才华的机会和舞台。这样,人才就会“来了不想走,走了还想来”,就会落地生根、开花结果。

只有真正用好引进外来人才,激活留住本土人才,才能实现宁夏人才工作的双赢,为实现宁夏的跨越发展提供有力的人才支撑。

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